项目名称

怀化市医药健康产业园恒瑞医疗建设项目

建设单位

怀化市医药健康产业园投资开发有限公司

法人代表

谢光华

联系人

谢光华

通讯地址

湖南省怀化市高新区创业创新服务大楼5楼

联系电话

18274540338

传真

/

邮政编码

418000

建设地点

湖南省怀化高新技术产业开发区

立项审批部门

怀化高新技术产业开发区经济发展局

批准文号

怀高经〔2019〕67号

建设性质

新建

行业类别

及代码

中医医院Q8412

疗养院Q8416

占地面积(平方米)

0.646km²

绿化面积

(平方米)

/

总投资（万元）

213000

其中：环保投资（万元）

754

环保投资占总投资比例

0.35%

评价经费(万元)

—

预期运营日期

2022年12月

1、项目由来

怀化市中药材资源非常丰富,是全省中药材重点产区之一,共有中药材26万亩,1900多个品种,年产量769万吨,其中茯苓和天麻产量居全国第一,蕴藏量居全国第二,2016年被授予“中国道地中药材之乡”的称号，为中药材相关产业链的发展提供了良好的基础资源条件。怀化发展中医药产业基础条件得天独厚，发展空间巨大,市委、市政府高度重视医药健康产业发展,将其定位为“十三五”期间全市四大特色优势产业之一,并研究制定了“1+8”发展规划。按照怀化市委、市政府推进高新区“三园同建”的战略部署,拟建设怀化市医药健康产业园。 怀化市医药健康产业园战略定位为:以医药加工为重点,以骨干企业为支撑,以科技创新为引领,以医药商贸与物流为纽带,以健康休闲、健康养老、健康旅游、健康食品等为特色,构建以“医、养、健”为核心的医药健康产业集聚引领区,绿色大健康产业先行区,将医药健康产业园建设成为武陵山片区最大的医药加工、医药商贸与物流中心、中医药疗养体验示范区和全国知名的“本草小镇”。怀化市医药健康产业园规划面积为4平方公里,选址于中方县中方镇顺福村一带,北靠中方镇荆坪村洛溪,西以包茂高速为界,南至顺福磨溪,东临舞水河畔。

本项目是怀化市医药健康产业园的重要组成部分,主要建设特色医院、疗养小院、中医药文化馆等。特色医院以中医为主、西医为辅，采用中西医结合来服务患者,促进中西医药协调发展,扩大中医药服务范围,提高中医药服务能力,满足人民群众对中医药服务的需求,服务内容包括门诊和住院医疗等。疗养小院主要是凭借拟建地所拥有的特殊自然资源条件,采用先进或传统的中医医疗技艺,优越的设施,为慢性病、老年病、骨伤、职业病等患者服务,具体包括为治疗而进行的针灸、按摩、中草药药疗等多种形式治疗方式。中医药文化馆是集中医药教育、科研、科普和销售为一体的专业性展览馆,以中医药发展为主线,展出内容上承人类起源,下启中医药的现代研究与发展,突显中医药传统优秀文化的博大精深,彰显中医药丰厚的文化底蕴和特色,宣传、挖掘和传承中医药文化;同时作为怀化市医药健康产业园中医药制品、中医药特产的展示和交易区,来带动园区医药加工、商贸与物流的发展,逐步发展成为中医药文化展示窗口与交流交易平台。

根据中共怀化市委、怀化市人民政府关于促进医药健康产业发展的实施意见（怀发［2017］7号），为加快怀化市中医药产业的发展，怀化市医药健康产业园投资开发有限公司拟在怀化国家高新技术产业开发区的怀化市医药健康产业园（占地4km²）内征地970亩（0.646km²），建设怀化市医药健康产业园恒瑞医疗建设项目。医药健康产业园规划及本项目的位置关系详见附图二。本建设项目总建筑面积为205378.08m²，本项目具体建设内容为：（1）新建总建筑面积为205378.08m²的特色医院、疗养小院、中医药文化馆，其中：特色医院111680.08m²、疗养小院57762.0m²、中医药文化馆35936.0m²；购置并安装配套工。（2）项目地块内的路网工程及配套工程。（3）新建沿河景观工程。

本项目于2019年9月在怀化市高新技术产业开发区经济发展局进行了可行性研究报告批复，详见《怀化市医药健康产业园恒瑞医疗建设项目》可行性研究报告的批复（怀高经〔2019〕67号）。本项目是怀化市医药健康产业园的重要组成部分,主要建设特色医院、疗养小院、中医药文化馆等。本项目特色医院以中医为主、西医为辅,采用中西医结合来服务患者,促进中西医药协调发展,扩大中医药服务范围,提高中医药服务能力,满足人民群众对中医药服务的需求,服务内容包括门诊和住院医疗等。本项目建成后,能为怀化市及周边地区人民群众提供更好的医疗卫生服务,能带动怀化市中医药产业化发展及相关中医药制品和中医药特产展销,更快更好的发展中医药事业。本项目建设就是在以上背景下提出来的。

怀化市医药健康产业园投资开发有限公司成立于2017年5月，为国有独资公司，位于湖南省怀化市高新区创业创新服务大楼5楼，法定代表人孙波，注册资本为壹亿元整。经营范围为：项目投资；土地成片开发；资产经营管理；基础设施建设；房地产开发与经营；房屋租赁。公司目前主要从事怀化市医药健康产业园基础设施投资开发，进行土地储备管理等。

根据《中华人民共和国环境保护法》（自2015年1月1日起施行）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起施行）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令）等有关规定，怀化市医药健康产业园恒瑞医疗建设项目需进行环境影响评价工作；依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日起实施）列表中的第三十九、卫生，本项目设定床位400张，对照名录中“三十九、卫生——111 医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构”——其他（20张床位以下的除外），本建设项目属于编制环境影响报告表。同时路网及配套工程、沿河景观、防洪工程等根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》属于，均属于编制“登记表”或“报告表”。

 受怀化市医药健康产业园投资开发有限公司委托，湖南大自然环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司环评技术人员按照有关环保法律法规和《环境影响评价技术导则》的要求，通过现场踏勘、收集资料、走访调查、分析评价，在建设方提供的有关文件资料的基础上，编制了本环境影响报告表。

2、编制依据

2.1  环境保护有关法律和法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修订，自2016年9月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，自2018年1月1日起施行）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订， 2016年1月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月 07 日修订）；

（7）《土壤污染防治法》（2019年1月1日施行）

（8）《中华人民共和国放射性污染防治法》（自2003年10月1日起施行）；

（9）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令，2017年10月1日起施行）；

（10）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（自2000年3月20日起施行）；

（11）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（环境保护部，国环规环评[2017]4号）；

（12）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）；

（13）《危险废物转移联单管理办法》（自1999年10月1日起施行）；

（14）《医疗废物管理条例》（自2003年6月16日起施行）；

（15）《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号）；

（16）《关于发布<医院污水处理技术指南>的通知》（环发[2003]197号）；

（17）《关于发布<医疗废物集中处置技术规范>的公告》（环发[2003]206号）；

（18）《危险化学品安全管理条例》（2013年12月7日修订并施行）；

（19）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第 44 号，2018年4月28日修订通过，自2018 年4月28日起施行）；

（20）《危险化学品目录（2015版）》（自2015年5月1日起施行）；

（21）《国家危险废物名录》（2016年版）（自2016年8月1日起施行）；

（22）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；

（23）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98 号）；

（24）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；

（25）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办〔2014〕30号）；

（26）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；

（27）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）

（28）《产业结构调整指导目录》（2019年版）；

（29）《中共中央国务院关于全面加强生态环境防护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》（2018年6月16日）

（30）《“十三五”生态环境保护规划》（2016年11月15日）

（31）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部第36号令）；

（32）《危险废物转移联单管理办法》（自1999年10月1日起施行）；

（33）《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发〔2011〕19号）。

2.2 地方法规、规划

（1）《湖南省建设项目环境保护管理办法》 （湖南省人民政府令[第 215号]；

（2）《湖南省主要水系地表水环境功能区划》 （DB43/023-2005），2005.4.1；

（3）《湖南省环境保护条例》2019年9月28日修正。

（4）《湖南省人民政府关于印发〈湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)〉的通知》（湘政发〔2018〕17号）

（5）湖南省人民政府关于印发〈湖南省生态保护红线〉的通知》（湘政发〔2018〕20号）

（6）湖南省人民政府关于印发〈湖南省主体功能区规划〉的通知》 （湘政发〔2012〕39号公布）

（7）《湖南省地方标准 用水定额》（DB43/T388-2014）；

（8）《湖南省大气污染防治条例》 （2017.6.1施行） ；

（9）《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》；

（10）《怀化市医疗废物集中处置实施办法》（怀政办发[2006]29号）；

（11）《城市生活垃圾管理办法》（2007年7月1日施行）；

（12）《城市建筑垃圾管理规定》（2005年6月1日施行）；

（13）怀化市住房和城乡建房局《关于进一步加强全市建筑工地扬尘防治工作的通知》（怀建函[2016]121号）；

（14）怀化城市总体规划（2011-2030）；

（15）湖南怀化高新技术产业开发区规划图（2010-2020）2013年修改。

2.3  行业标准和技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ/T2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；

（6）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

（8）关于发布《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7-2019）的公告；

（9）《危险废物鉴别技术规范》(HJ 298-2019)

（10）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；

（11）《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》，环境保护部公告2013年第36 号，2013年 6月8日；

（12）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；

（13）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

（14）《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）；

（15）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）；

（16）《关于发布<医院污水处理技术指南>的通知》（环发[2003]197 号）

（17）《医疗废物集中处置技术规范》（试行）（环发[2003]206 号；

（18）《医疗废物转运车要求》(试行)（GB19217-2003）；

（19）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环发[2003]188号）。

（20）《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（HJ942-2018）

（21）排污单位自行监测技术指南 总则》(HJ 819-2017)

2.4 其他资料

（1）环评委托书；

（2）监测、区域调查资料；

（3）怀化市医药健康产业园恒瑞医疗建设项目可行性研究报告

（4）业主提供的与项目有关的其他资料、文件。

3、建设项目工程概况

项目名称：怀化市医药健康产业园恒瑞医疗建设项目

建设单位：湖南省怀化高新技术产业开发区

建设性质：新建

建设地点：湖南省怀化高新技术产业开发区

工程投资：本项目总投资213000.0万元人民币，申请专项债券融资142000.0万元，占总投资额66.7%；企业自筹资金71000.0万元，占总投资额33.3%。

4、建设内容及规模

本项目目前规划了拟建的特色医院、疗养小院、中医药文化馆三块区域的建筑面积，未进行具体的楼层功能设计和科室设置。本项目建成后，再进一步招商，明确具体引入的经营单位。

本项目特色医院设置门诊、住院等，疗养小院为中医药特色治疗，中医药文化馆展销主要展销中医药制品、中药特产等（本项目不涉及药物药品生产制造）。项目共需要设置床位400张，预计年门急诊25万人次，住院、疗养等2.5万人次。拟设置门诊和住院医疗。拟设置外科、妇产科、儿科、神经科、内科、五官科、急诊科、门诊、手术室、血检科、放射科等，不设传染科。辐射设备需另单独进行环评审批，办理辐射安全许可证。

特色医院以中医为主、西医为辅,采用中西医结合来服务患者,促进中西医药协调发展,扩大中医药服务范围,提高中医药服务能力,满足人民群众对中医药服务的需求,服务内容包括门诊和住院医疗等。疗养小院主要是凭借拟建地所拥有的特殊自然资源条件,采用先进或传统的中医医疗技艺,优越的设施,为慢性病、老年病、骨伤、职业病等患者服务,具体包括为治疗而进行的针灸、按摩、中草药药疗等多种形式治疗方式。中医药文化馆是集中医药教育、科研、科普和销售为一体的专业性展览馆（不涉及中西药的生产加工）,以中医药发展为主线,展出内容上承人类起源,下启中医药的现代研究与发展,突显中医药传统优秀文化的博大精深,彰显中医药丰厚的文化底蕴和特色,宣传、挖掘和传承中医药文化;同时作为怀化市医药健康产业园中医药制品、中医药特产的展示和交易区,来带动园区医药加工、商贸与物流的发展,逐步发展成为中医药文化展示窗口与交流交易平台。

具体建设内容如下:

1）本项目总建筑面积为205378.08m²的特色医院、疗养小院、中医药文化馆,其中:特色医院111680.08m²、疗养小院57762.0m²、中医药文化馆35936.0m²；购置并安装电梯、中央空调、安全监控及消防系统等配套设施；院内道路、围墙、停车场、绿化、装饰、亮化等配套工程建设。

2）新建项目地块内的路网工程,其中:地块内舞水路长1110m、路幅宽30m,财富西路长856m、路幅宽42m,康养路长510m、路幅宽25m,经三路长657m、路幅宽20m,经四路长912m、路幅宽12m,纬二路长425m、路幅宽25m,纬三路长391m、路幅宽16m,无名次干道长773m、路幅宽16m。全长5634m。并新建道路照明、绿化、市政给排水、强弱电、供气等配套工程。

3）新建沿河景观工程,其中:地块内舞水路防洪堤建设1110m,平均堤堡坎高为12m;舞水路风光带建设，均宽38m，长1110m。

建设项目组成表见下表1-1。

表1-1 建设项目组成一览表

项目资源能源消耗见表1-2，经济技术指标见下表1-3，主要医疗设备见表1-4。

表1-2  资源能源消耗量一览表

表1-3       经济技术指标一览表

                   表1-4        主要医疗设备一览表

5、公用工程

（1）供水

本项目区内采用生活、消防给水系统,从市政供水管网分别引入DN200管市政供水管网,规划区内供水干管管径为DN100。

项目用水主要包括生活用水、病房、门诊用水等。

本项目平均每天门诊量为700人/天，根据《医院建筑给排水设计》和《湖南省用水定额》，项目用水量核算详见下表1-4。根据表1-4可知，本项目总用水量为194.6m³/d，即71029m³/a。其中：医护人员生活用水为16m³/d，病房住院病人医疗生活用水为160m³/d，门诊就医人员医疗生活用水为8.4m³/d，洗衣用水量为2.4m³/d。

表1-4  本项目用水一览表

（2）排水

项目排水采用雨污分流制，雨水采经医院雨水管道系统外排舞水。

污水排放分成二大系统，即：生活污水经室外三格化粪池处理达标后排入室外污水管网；医疗污水经医疗污水处理设施处理达标后排入室外医院污水管网，污水管径为d300，污水管埋深部小于1.5米。

生活污水、医疗废水进入工业园区污水处理站（天源污水处理站）处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后排入舞水。

项目给排水平衡图如下图1-1所示：

图1-1 项目给排水平衡图 单位：t/d

（3）供电

项目用电由国网湖南省电力公司中方县供电分公司提供。项目拟从城市变电站引入10kV电源供电，容量充足，线路已架设到拟建场地，电力供应完全有保证。

在项目保障系统用房地下室设一总变配电所（由高、低压配电室,控制值班室等组成）,内装高压开关柜,选用4台1600KVA的SCB11节能型干式变压器以及低压配电屏,供项目用电，另设一台400KW柴油发电机组作备用电源。

（4） 供热

本项目供热采用空气源制热水，电开水炉制开水，中央空调系统调节室温，食堂燃料使用天然气。

（5）供气系统

本项目不设置蒸汽锅炉，医疗器械设备是通过紫外线、远红外线、高温（通过加热管进行高温消毒）、臭氧等方式，针对医疗器械、手术专用设备、毛巾、衣物、餐具、医疗设施等物品进杀菌消毒、保温除湿。

本项目氧气供应系统设置如下：

①管道规格

氧站设在病房大楼附近。由氧站送往病房大楼管道井处的总管道及上楼主管（以下简称主管）均选用φ16×1紫铜管；每个病区内主管道（以下简称横管）选用φ12×1紫铜管；进入病房内的支管均选用φ8×1紫铜管。

②管道材质

根据YY/T0.87—94的标准，供氧系统的管道选材主要有不锈钢管（0cr18Ni9Ti）和脱脂紫铜管，根据我公司多年安装经验，本工程供氧系统的管道采用紫铜管。

③管道布置

氧站主管大楼管道井内，直至每层设有维修阀门，每个病区走廊横管沿架设在病区走廊吊顶内，病房内支管及终端、截止阀均安装在铝合金设备带内，这样既整齐又美观。

④管道连接

氧气系统连接选用紫铜管，采用气焊焊接结构,用专用金属密封连接件连接，金属密封连接使用寿命长，无其它密封材料的老化之忧，且维修拆卸方便。

（6）消防系统

①消防通道

本项目交通便利、畅通,能够满足消防要求。总平面布置时,交通主干道与消防通道可以合并,但道路应不小于6m宽,且在各建筑物四周形成环形通道。

②疏散通道

疏通道应严格按消防规范设计。人员密集场所应设在首层或二、三层,当设置其它楼层时,应符合下列规定:一个厅、室的建筑面积不宜超过400平方米;安全出口不应少于两个,应能满足消防疏散要求。

③室外消防给水系统

室外消防给水总量20L/S。室外消防给水系统采用生活、消防合用系统,室外消防用水由项目区市政环状给水管网上所设的室外消火栓供给,室外消火栓间距不大于100米。

④室内消防给水系统

室内消防水量30L/S,每根竖管最小直径15L/S,每支水枪最小流量5L/S,火灾延续时间2小时,充实水柱不小于10米。一次室内消防用水量216吨,室内消防给水系统为临时高压给水系统。屋面消防水箱储18吨初期火灾用水,初期火灾后由地下室消防泵供给,消防管网在室内横向及竖向均成环状网。净压超过0.8MRa采用减压阀分区,动压超过0.5MRa的消火栓,采用减压稳压消火栓。室外设置三套消防水泵接合器。消防泵三台,两用一备。

⑤自动喷水灭火系统

除不宜用水扑救的部位不设自动喷洒灭火系统外,其余均设自动喷水灭火系统,喷洒灭火等级为中危险级Ⅱ级,喷水强度为8L/min•㎡,保护面积为160㎡,灭火时间1小时,一次喷洒灭火用水量为100m3,自喷给水系统为临时高压系统,屋顶消防水箱储18吨喷洒初期灭火用水,初期火灾后由设于地下室的喷洒泵供水,室外设喷洒泵接合器二套。喷洒系统竖向分二区。每层和每个防火分区设一水流指示器,每800喷头设一湿式报警阀。喷头温度为68℃。喷洒泵两台,一用一备。屋顶设一套喷洒增压设备满足最不利喷头工作压力。

⑥灭火器配置

根据《建筑灭火器配置规范》的规定,本楼危险级为中危险级,A类火灾。每具灭火器最小配置灭火级别5A,最大保护面积15m2/A,经计算在各楼层消火栓处设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器（MFA2）两具;高低压变配电间内配二套推车式磷酸铵盐干粉灭火器（MFT25）。

（7）空调、制冷系统设计

①手术室部分采用净化空调系统。冷、热源设置在地下室的空调机房。洁净房间的送风末端设高效过滤器,噪声不大于5OdB（A）。

②除手术室外,其余部分均采用变频多联小型中央空调（含新风）系统。每层均为独立的空调系统,内机设置在吊顶内,外机根据建筑平面在施工图阶段合理设置。急诊部应采用独立的空调系统,送风量不低于10次换气,新风量不小于3次,能24小时连续运行。变频多联小型中央空调系统可根据内机运行台数启动不同数量的外机,运行节电效果显著。采用冷媒连接管,无传统空调系统漏水的隐患,避免了可能漏水对贵重设备的损坏。系统运行稳定,技术可靠,维护少,可节约大量运行管理费用。

③新风口的设置远离排烟口、所有排气口,新风口与排气口设置足够的距离。

④空调制冷设备及系统选择要求:空调设备应自带自控装置,空调制冷系统均设置保温措施,其噪音、消防的指标均满足国家现行规范,空调系统的设备及部件均采用不燃或难燃材料。设备能效比均应超过国家标准。

（6）通风及防排烟系统设计

①地下室

按照规范设置机械排烟（风）系统,换气次数不小于6次/h,采用消防通风两用风机箱接排风管（口）。发电机房、给排水站房、变配电房、空调机房、中心供氧站等辅助用房按照规范分设或合用机械送（排）风系统,换气次数按各专业规范确定,采用通风风机箱接风管（口）。施工设计时以各专业提供的设计资料为准。不具备自然排烟条件的电梯间合用前室、消防合用前室分别设置机械加压送风系统。采用轴流式风机及土建予留的送风井、送风口。

②裙房

凡产生有味气体、水汽和潮湿作业的用房,比如卫生间、更衣室、清创室、换药室等,须设独立或合用机械排风系统。换气次数:卫生间不小于10次/h,更衣室、清创室、换药室不小于6次/h。不具备自然排烟条件的防烟楼梯间、电梯间合用前室、消防合用前室分别设置机械加压送风系统,采用轴流式风机及土建予留的送风井、送风口。 长度超过20米的内走道、面积超过100平方米的房间、中厅等根据平面布局的情况考虑自然或机械排烟。自然排烟时,需设置符合规范要求的自然排烟窗（口）;机械排烟时,应采用高温排烟风机箱接风管（口）。

③主楼

污洗、卫生间、处置室、污物间、配药室、配餐间等应设排风。排风量为10-15次/h换气,有24小时运行措施。采用双速排风机,保证夜间可设定小风量运行。不具备自然排烟条件的防烟楼梯间、电梯间合用前室、消防合用前室分别设置机械加压送风系统。采用轴流式风机及土建予留的送风井、送风口。长度超过20米的内走道采用机械排烟,选用高温排烟风机箱接风管（口）。电梯机房设置独立的机械排风,换气次数不小于10次/h,采用隔墙百叶窗式排气扇。

④通风设备及系统选择

轴流风机、风机箱均选用高效节能型产品。通风系统用的管道采用不燃材料制作,穿越防火分区、机房等处需设置防火阀。

6、平面布置及合理性分析

本项目建设总体方案在吸取国内外现代医院设计的新概念基础上,结合当地实际情况,因地制宜,切实可行。水平及竖向功能分区明确,科学合理组织人流、物流、车流,满足人车分流、洁污分流、不同性质人员路线分流。特色医院布局在项目地块西部,靠近园区主干道;中医药文化馆布局在项目地块东部,临近园区主干道;疗养小院布局在项目地块北部。

7、工作制度及劳动定员

本环评根据项目建筑面积及同类项目情况，并经与建设单位沟通。核对营运后职工200人，其中医护人员80人（医生20人，护士60人），其他人员120人。

8、工程实施规划

根据本项目的建设内容和规模、项目内外部建设条件，以及项目资金筹措等情况分析，比照目前当地同类型建设项目，并与项目单位协商，本项目暂定建设期限30个月（即2020年7月——2022年12月）。实施进度拟定如下：

（1）2020年7月——2020年10月,完成项目前期准备工作（如招投标设计等）;

（2）2020年10月——2021年3月,完成项目三通一平工程;

（3）2021年3月——2022年8月,完成项目特色医院、疗养小院、中医药文化馆、路网工程、沿河景观工程等建设;

（4）2022年8月——2022年11月,完成项目消防、亮化、绿化等配套工程;

（5）2022年12月,全部竣工，交付使用。

9、土石方平衡

主要来源于建设中土石方开挖所产生的建筑弃土、弃渣垃圾等。建筑垃圾,现场土方倒运、垃圾尽量不外运,开挖的土石方一部分用来进行基础回填和平整场地,另一部分未能利用的应运至弃渣场集中堆放。

与项目有关的原有污染情况及主要的环境问题：

建设项目位于湖南省怀化高新技术产业开发区怀化医药健康产业园，项目地东紧邻舞水河，项目北面为荆坪村居民点，约有居民300户1000人；项目西北面200m为岩子冲居民点，西面120m为顺福居民点。中方县自来水厂位于舞水项目地上游3.5km处，中方县污水处理厂（怀化工业园区污水处理厂）位于舞水项目下游2.0km处。

项目区域无工业型污染产生。项目所在地区域内无自然保护区和重点文物保护单位，无珍稀野生动植物；经现场踏勘，项目选址区域主要环境问题为国道来往机动车交通道路噪声、道路扬尘、汽车尾气和当地居民的生活垃圾。

自然环境简况（地形、地质、地貌、水文、植被、生物多样性等）

1、地理位置

怀化市高新技术开发区地处中方县，中方县隶属于湖南省怀化市，地处湖南省西南部，怀化市中部，东接溆浦县、南邻洪江市、西界芷江县、北依辰溪县，西北环抱鹤城区，县境东西最大距离102公里，南北最大距离55公里，距离怀化市区最短距离6公里。地理坐标：北纬26°59′－27°29′，东经109°32′－110°31′。中方县全县辖11个镇、1个民族乡，国土总面积1515.45平方公里。

怀化高新区位于贵阳-重庆-宜昌-长沙-桂林这一半径400公里的环形空间中心,东西对接长三角经济区、长株潭两型试验区与成渝经济区,与“渝新欧”国际铁路大通道相连;南北对接环北部湾、珠三角与长江经济带,地处怀化市工业发展布局的核心位置。

项目场址的地理位置和交通运输条件十分优越，中心位置地理坐标为北纬N27°25′8.52″ 东经E109°55′38.05″。怀化市医药健康产业园规划区位置见下图，本项目位于怀化市医药健康产业园中的东北部，详见附图1。

2、地形、地质、地貌

怀化高新区所在地中方县地层主要出露有元古界浅变质碎屑岩、震旦系浅海相碎屑岩及碳酸盐岩、白垩系陆相沉积巨厚层红色碎屑岩。区域大地构造位于新华夏系一级构造第三隆起带的武陵山—雪峰山隆起带之西南段,区域内构造形迹按其结构面的力学性质、结合关系、影响范围,可划分为北东向构造、北北东向构造和北东东向扭裂带等三个构造系统,北东向构造以中寨坡背斜、西晃山向斜、木叶溪背斜、汞矿厂断裂带、万山断裂带等为代表。北北东向构造西部以铜仁主干断裂带为代表,中部凤凰以南为一系列北北东向褶皱和断裂,东部怀化为北北东向断裂带。北东东向扭裂带主要包括新晃主干断裂带、大洪山压扭性断层、凤凰断层压扭性断层、麻阳压扭性断层等。北东东向构造规模最大,主要由新晃-怀化大断裂及其次级断裂组成,控制着新晃、芷江、怀化等地中生代小型断陷盆地的发育。

据历史地震记载,本区域多次发生过3.5级左右的地震,均与该断裂有关;但现有资料证实,沿断裂尚未改选这破坏性地震。这表明现代构造活动强度不大,属相对稳定地块。根据国家地震局《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）,本区域地震基本烈度小于Ⅵ度。

3、气候、气象

本区域属中亚热带季风湿润气候，具有气候温和、四季分明、热量充足、雨季集中、降水充沛等特点。根据怀化市气象局提供的气象资料，区域气象要素特征如下：

⑴    温

区域多年年平均气温16.5℃，多年最热月平均气温（7月）27.2℃，多年最冷月平均气温4.6℃，历年极端最高气温39.6℃（1953年8月18日），历年极端最低气温-10.7℃（1971年1月30日）。区域年、月平均气温详见表2-1。

⑵    水

区域多年年平均降水量1370.0mm，但年内分配极为不均，其中3～7月多年平均降水量占全年的64.0%，尤以5～6月最为集中，多年平均降水量436.9mm，占全年的31.9%。区域年、月平均降水量详见表2-2 。

                       表2-1 区域年、月平均气温表（℃）

表2-2 区域年、月平均降水量表（mm）

⑶气压、湿度

区域多年年平均气压986.6hPa，最高月（12 月）平均气压995.9hPa，最低月（7月）平均气压975.1hPa。多年平均相对湿度 82%。

⑷日照及云、霜、雾

区域多年年平均日照时数1476.7h。多年年平均总云量占7.8 成，低云量占5.6成。多年年平均无霜期288d。多年年平均雾日45d。

⑸风

区域多年年平均风速1.7m/s，历年最大风速20.7m/s。主导风向随季节变化明显，春季盛行NNE 风，夏季盛行SSW 风，秋季盛行NE风，冬季盛行NE风。全年盛行风向以NE 为主，频率17.4%。静风频率较高，年出现频率达25.6%。区域年、季风向频率玫瑰图详见图3.1-1。

⑹大气稳定度

根据怀化市气象局提供的气象资料整理计算，区域春、夏、秋、冬四季及全年均以 D类稳定度为主，其频率分别为 63.3%、45.4%、52.4%、64.0%和 56.3%。

图2-1  区域年、季风向玫瑰图

4、水文

本项目所在区域内主要地表水体为舞水河。舞水河为沅江一级支流，发源于贵州瓮安县内1100米高峰，于黔城汇入沅江，全长444km，平均坡降1.26‰。舞水自中方县龙井村南湖进入中方县境，自北向南流，于桐木乡宋信村四方田出境，境内干流长33.5km。根据水文监测资料，舞水中方县中方镇段主要水文参数如下：

历年最大流量4610m³/s， 常年平均流量176.7m³/s；

枯水期流量94.4m³/s，最枯（一月份）多年平均流量67m³/s；

最高洪水位195.53m，最低枯水位176.81m；

丰水期4～8月，枯水期12～3月。

根据《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43/023-2005），本项目评价区段属于舞水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。项目地位于中方县饮用水水源保护区取水口下游5.0km处。属于湖南中方舞水国家湿地公园河段，国家湿地公园以舞水中方段、五龙溪水库和乌溪水库为主体，涵盖两岸河洲漫滩、2条入河溪流及周边部分山地，总面积1120公顷（16800亩）。

本项目距离舞水较近，生活废水及医疗废水均经有效处理后排入怀化市天源污水处理厂处理达标后排放，对水环境影响很小，满足对生态环境的保护要求。本项目施工及营运期排污均不涉及国家湿地公园河段，不构成制约因素。

5、土壤、植被和生物多样性

本区域土壤主要由板页岩、紫色砂页岩、石灰岩、砂砾岩、第四系红色粘土及近代河流冲积物等七种母质发育而成，主要有红壤、黄壤、黄棕壤等。区域内水土流失为中轻度，水土流失以水蚀为主，水蚀以面蚀和沟蚀为主。

（1）动植被与植物

本区域属于中亚热带季风湿润气候区，四季分明，春季多雨，秋季晴朗干旱，为各物种的生长繁殖提供了适宜的环境。区域植物生长较好，有人工经济林如柑橘、桃、李、梨等，农业植被主要有红薯、豆类、玉米等，经济作物有蔬菜和各种瓜类及苗圃苗木。评价区域内无珍稀植物物种。丰富的植物资源为动物的栖息、繁衍提供了重要条件。区域内除栖息着一些鸟类如麻雀、燕子等外，蛇、田鼠等也经常出现。但由于人类活动频繁，土地开发程度较高，大型野生动物的活动踪迹很少，无珍稀野生动物存在。

（2）水生动植物

舞水河段中水生植物的品种和数量相当丰富。常见的水生植物种类主要有菹草、苦菜、聚草、马来眼子菜、轮叶黑藻金、鱼藻、水花生、鸭趾草角、茨草等。库区舞水河段现有鱼类品种以鲤科鱼类占优势。主要经济鱼类有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲂、鱖、鲶、细鳞斜颌鲴、黄尾鲴、黄刺鲴等二十多种，小水产有蚌、螺、黄鳝、鳅类、蟹、虾等。目前尚未发现属国家重点保护的鱼类资源。

经调查，评价地区未发现野生的珍稀濒危动植物种类。

6、社会环境概况

（1）湖南怀化高新技术产业开发区概况

2018年2月,国务院批复怀化高新区为国家级高新区,怀化高新区成为武陵山片区首家、湖南省第8家国家高新区。怀化高新区位于贵阳-重庆-宜昌-长沙-桂林这一半径400公里的环形空间中心,东西对接长三角经济区、长株潭两型试验区与成渝经济区,与“渝新欧”国际铁路大通道相连;南北对接环北部湾、珠三角与长江经济带,地处怀化市工业发展布局的核心位置。湘黔、焦柳、渝怀铁路和怀邵衡快铁,在园区成“米”字型交汇贯通;沪昆、杭瑞、包茂、娄怀高速公路贯穿其中。沪昆高铁1个半小时通达长沙、贵阳,3小时通达武汉,4小时通达昆明,5小时通达上海、深圳;距园区30公里的芷江机场已开通北京、上海、广州、深圳、长沙、昆明、海口、西安、青岛、北海等城市航班;沅江水道通江达海,口岸海关已经打通境内外通关大道。独有的区位和交通优势,使怀化高新区成为武陵山片区的一方投资热土,成为我国内陆地区创新引领开放崛起的高地。

怀化高新区总规划面积72平方公里,分“一区两园”。其中:核心区面积41.3平方公里,已初步形成了体现怀化特色的科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系,河西园面积20.7平方公里,以湖南怀化经济开发区为核心载体,已初步形成商贸物流、文化创意、小商品加工和大健康服务产业集群。城东园面积10平方公里,正在大力发展绿色食品、畜禽加工和粮食物流产业。

2018年,怀化高新区全年完成技工贸总收入100.2亿元,同比增长21.91%;完成规模以上工业增加值26.5亿元,同比增长8.8%,增速高于全市平均水平1.3个百分点;完成固定资产投资51.9亿元,同比增长15.44%,其中工业投资38.7亿元,同比增长15.49%,基础设施投资13.2亿元,同比增长15.28%。新增4家规模以上工业企业。

三园同建步入新征程。国家高新区:2018年2月28日经国务院批准升级为国家级高新区,园区步入高质量发展阶段。国家农科园:经过地方申请、材料审查、现场考察、视频答辩等程序,完成了2018年国家农业科技园区验收工作。核心区重点区域规划成果已完成。狂欢王国游乐综合体项目、花海项目、冷链物流+室内滑雪场项目已完成对接引进。与怀化职业技术学院签订了区校合作框架协议。农科所、正清药香谷及葡萄特色小镇项目已开工建设,并已完成12.84千米的杆线迁移工程。怀化医药健康产业园:《怀化市医药健康产业园规划》概念性规划已通过市规委会审批。毛家园大桥建成通车。引进项目1个;累计完成征地707亩;招商及融资等工作同步推进。

（2）怀化市医药健康产业园发展规划

怀化市医药健康产业园以医药加工为重点,以骨干企业为支撑,以科技创新为引领,以医药商贸与物流为纽带,以健康休闲、健康养老、健康旅游、健康食品等为特色,构建以“医、养、健”为核心的医药健康产业集聚引领区,绿色大健康产业先行区,将医药健康产业园建设成为武陵山片区最大的医药加工、医药商贸与物流中心、中医药疗养体验示范区和全国知名的“本草小镇”。怀化市医药健康产业园规划面积为4平方公里,选址于中方县中方镇顺福村一带,北靠中方镇荆坪村洛溪,西以包茂高速为界,南至顺福磨溪,东临舞水河畔。拟引进医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等医药健康产业企业10-20家。

根据中共怀化市委、怀化市人民政府关于促进医药健康产业发展的实施意见（怀发［2017］7号），为加快怀化市中医药产业的发展，怀化市医药健康产业园投资开发有限公司拟在怀化国家高新技术产业开发区的怀化市医药健康产业园（占地4km²）内征地970亩（0.646km²），建设怀化市医药健康产业园恒瑞医疗建设项目。医药健康产业园规划及本项目的位置关系详见附图二。

（3）怀化高新技术产业开发区（中方县城）给排水概况

①给水工程规划

规划采用多水源供水的模式。工业用水水源取自高新区的舞水河段，生活用水水源主要来自中方县自来水厂给怀化市高新区的供水规模是5万m ³ /d，规划新建一个工业用水水厂，位于舞水三路与北三路交叉口的西侧，供水规模是5万 m ³ /d，占地5公顷。

②排水工程规划

采用雨污分流。雨水就近、分散、重力流排入高新区的水体，最终排入舞水河。规划设置 2 个污水处理厂。

天源污水处理厂日处理能力 45000 吨，规划扩建至10万m ³ /d。园区各企业的废水经天源污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级 B 标准排放至舞水。

规划高新区南区新建一座污水处理厂，规划末期污水处理规模为 5 万m ³ /d，并预留扩建余地使远景处理规模达到 10万m ³ /d。该污水处理厂处理后的水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级 A 标准排放至舞水。

规划设置 5 个提升泵站，其中设置在芦回溪与第一大道交叉口的西北向的 5#污水提升泵站仅为近期使用，芦回溪以北区域污水近期提升至天源污水处理厂进行处理。远期依据排水分区，南区污水收集至南区污水处理厂处理，5#污水提升泵站停止使用，沿滨江大道铺设在北一路与纬八路之间的污水压力管道停止使用，同时 3#污水提升泵站启动。

（4）区域污染源调查

项目区域位于舞水河西岸，项目东面为舞水河，北面临荆坪古村，西面、南面目前均为散户居民村落。项目西面500m为包茂高速。项目区域的主要污染源为生活废水、废气污染源、交通噪声扬尘污染源。东面隔舞水河约500m为高新区怀化市工业园及工业园污水处理厂。

7、建设项目所在区域环境功能区划

表1.5-1 建设项目所在区域环境功能区划表

建设项目所在地区域环境质量现状

1、环境空气质量

（1）所在区域达标区分析

本项目大气评价等级为三级评价，为了解项目所在区域的空气环境质量，本次评价采用怀化市生态环境主管部门公开发布的《2019年环境空气质量年报》中的数据或结论。

根据怀化市环境监测站发布的《2019年环境空气质量年报》中关于中方县环境空气监测因子SO2、NO2、PM10、CO、O3、PM2.5的2019年年平均浓度的数据，网址见：

http://www.huaihua.gov.cn/sthjj/c115423/202004/882bfb92753944faa6e7c55fd7e97f6d.shtml

对建设项目所在地区环境空气质量现状进行分析，监测数据及达标情况详见表3-1：

表3-1 中方县2019年环境空气年平均浓度结果  单位：µg/m3（CO：mg/m3）

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中项目所在区域达标判断要求，结合上表数据可知，环境空气中SO2、NO2、CO、PM2.5、PM10浓度年均值，O3的8h平均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)修改单的二级标准，则项目所在区域中方县为达标区。

2、地表水环境质量

为了解项目所在区域地表水舞水的水质情况，本评价引用《年产60万立方米环保加气混凝土砌块（板）生态建材项目环境影响报告表》，地表水引用断面为W1、W2。（监测点位见附图5）引用监测因子为 pH、COD、氨氮、SS、BOD5、石油类等六项。

表3-2  地表水采样断面位置

数据引用理由如下：（1）地表水监测断面的监测时间为2020年3月25日-2020年3月27日，监测时间较近且在3年有效范围内。（2）监测项目较全面，包含了本项目的污染因子。（3）环境质量现状与本项目建设前改变不大。

各地表水断面水质监测结果及评价结果见表3-3。

表3-3   地表水水质监测结果（单位：mg/L，除pH值、粪大肠菌群为个/L）

注：悬浮物标准参照《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的三级标准，最高不超过30mg/L。

由监测结果可知：各个监测断面的pH值、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、石油类等九项指标均符合《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中的Ⅲ类标准；悬浮物达到《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的二级标准。

3、声环境质量

（1）监测点位

为了解项目所在地声环境质量，我公司委托湖南精科监测有县公司对项目所在地噪声环境质量现状监测共布设5个监测点，分别为N1项目东侧场界外1m、N2项目南侧场界外1m、N3项目西侧场界外1m、N4项目北侧场界外1m、N5项目西侧150m龙家冲居民点声环境具体监测点位详见附图3。

（2）评价因子

等效连续A声级LAeq。

（3）监测时间及频次

2019年10月9日-2019年10月10日连续两天分别测定昼间和夜间环境等效 A 声级，昼间（06：00～22：00）和夜间（22：00～06：00）各监测一次。

（4）测量仪器及测量方法

测量仪器为AWA6218B噪声统计分析仪，测量方法按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行。

（5）评价标准

执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

（6）结果统计

项目所在地声环境现状监测结果见表3-3。

表3-3  声环境现状监测统计结果dB（A）

（7）现状评价

由表3-3可知，本项目各测点均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。

4、生态环境质量现状

根据对本项目建设范围的土地利用现状、规划功能以及所在区域的植物生态现状，本项目选址区域内，不存在特别生态敏感区与重要生态敏感区，占地面积为0.646km²，小于2km²，根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011），确定项目生态环境影响评价等级为三级。

本项目区域植被多以自然植被为主，种类较为简单，动物主要有蛇、青蛙、猪、牛、羊、鸡、鸭等。项目区域属于高新区规划区，生态系统结构简单。

(1)   陆生动植物现状

项目建设区大部分受人类活动干扰，评价区内已不存在大型野生动物，现存的主要是一些鼠类、爬行类、鸟类及昆虫类等动物。

爬行两栖类：蜥蜴、壁虎、青蛙、蟾蜍等。

鸟类：麻雀、喜鹊、八哥、布谷、杜鹃、黄莺等。

昆虫类：野生蚕、蜂、蚂蚁、蜻蜓、蝴蝶、蟋蟀、蝉、蜘蛛、蟑螂、螳螂、纺织娘、蝼蛄、蚂蚱、萤火虫、天牛和蚯蚓等。

据调查，该区域不具有较大保护价值的物种和珍惜濒危的动植物种类。

（2）水生动植物现状

本项目段的浮游生物种群包括浮游动物、浮游植物两大类，浮游动物包括原生动物、轮虫类两类。的类均为当地常见鱼类，无珍稀保护鱼类。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）

1、环境空气保护目标：确保项目评价区域环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；

2、声环境保护目标：项目区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准；

3、水环境保护目标：确保项目所在地区域地表水水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准；

4、确保固废污染物及时妥善处理。

根据项目建设内容及周边环境情况，确定本项目主要环境保护目标情况见表3-4。

表3-4  主要环境保护目标

环

境

质

量

标

准

1、环境空气质量标准

项目区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。具体标准值见下表4-1。

表4-1《环境空气质量标准》（GB3095-2012） (单位：µg/m³，CO：mg/m³)

2、地表水环境质量标准

项目地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中Ⅲ类水质标准，具体标准值见表4-2。

表4-2  《地表水环境质量标准》（GB3838－2002） （mg/L）

3、噪声环境质量标准

目前项目区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。项目建成后，项目区内院区声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096－2008)中1类标准，园区外其他区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。具体噪声标准值见表 4-3。

表4-3  声环境质量标准限值  单位：dB（A）

污

染

物

排

放

标

准

1、水污染物排放标准

食堂废水经隔油沉淀池预处理后与生活污水进入化粪池。医疗废水经预处理设施处理达标后，与化粪池废水接入管网，进入怀化工业园区污水处理厂（天源污水处理厂）。医疗废水处理后执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2之预处理标准限值。生活污水执行《污水综合排放标准》三级标准。

表4-4 医疗机构水污染物排放限制（GB18466-2005）

表4-5  《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

2、废气排放标准

施工扬尘、汽车尾气中THC、NOx和运营期废气等大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2之二级标准和无组织排放监控浓度限值，详见表4-6；建筑工程和装修材料控制执行《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2010）Ⅰ类标准，见表4-6；医院污水处理站废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中相关限值，标准限值详见表4-7

表4-6 大气污染物综合排放标准表