5月20日，走进怀化高新区湖南怀化凌众新型材料有限公司，车间内物料堆放整齐，安全通道畅通无阻，墙上的安全警示标志一目了然。

就在几天前，这里还是另一番景象：安全通道被货物堵塞，消防器材被杂物遮挡，企业负责人面对检查时一脸茫然，“我们也不知道哪里不合格，想改都不知道从哪下手。”

“不会查、不会改、不会管”这不仅是企业的心病，也是基层监管干部的困扰。干部下企业，不知道查什么、怎么查；企业面对隐患，不知道改什么、怎么改。传统培训“念文件、讲理论”，听着明白、回去就忘。如何让安全监管从“纸上要求”变成落地实效？

怀化高新区结合“企业服务年”活动，创新推出“入企安全检查清单、重大隐患整治清单”双清单工作法，将市委“四个明确”“四个主动”工作要求落实到具体实践中。

（怀化高新区工作人员带着入企安全检查清单，与企业一起现场核验消防器材。）

破题——有清单，不靠“凭经验”

过去，安全排查很大程度上依赖个人经验。老同志有经验但精力有限，年轻干部想干却不知从何查起。“检查靠感觉、整改凭运气”的局面，让监管效果大打折扣。

“排查不能凭经验、靠感觉，必须有标准、有方向。”怀化高新区负责人表示，为破解这一困境，园区立足不同行业、不同类型企业的生产特点，精准分类制定标准化《入企安全检查清单》，让排查工作有章可循、有据可依。

这份清单涵盖现场管理、安全制度、设备设施、作业安全、人员资质等类别，每一项都明确检查标准、判定依据，杜绝“模糊表述”“弹性要求”。

联企干部带着清单下沉企业，对照条目逐条核查、逐项比对：是否建立健全全员安全生产责任制？生产作业场所是否整洁规范、物料堆放是否符合要求？危险作业现场是否有专人监护，落实安全措施？危险化学品储存使用是否符合安全要求……

清单化排查模式，让安全检查有标准、有方向、有针对性。目标明确、措施明确、步骤明确、责任明确——市委“四个明确”的要求，在这里有了可操作、可落地的抓手。

一线干部“懂检查、会检查”，也彻底改变了以往“凭经验、靠感觉”的粗放现状。

（安全生产管理实操交流培训现场，园区干部和企业负责人同堂“充电”，手把手学查隐患、学整改。）

实操——现场教学，手把手教整改

排查出隐患只是第一步，如何整改才是关键。

怀化高新区将摸排上报的各类安全隐患分级分类，制定《重大隐患整治清单》，并召开安全生产管理实操交流培训。不同于以往“台上讲、台下听”的传统模式，这场培训由怀化高新区负责人带队，手把手指导企业破解八大类常见安全隐患。

从隐患识别、风险研判到现场整改、长效管控，全程指导。16起本地企业的典型安全隐患案例被搬上讲台，让企业负责人“对号入座”，直观感受隐患危害。

培训现场还设置了互动答疑环节，企业带着问题来，拿着方案走，这种“案例教学+实操指导”的模式，不是等着隐患出事再补救，而是主动把问题解决在萌芽状态。

“以前不会查、不会改，现在有了两张清单，回去就能照着干。”参训企业负责人表示，两张清单简单易懂、好操作，既理清了安全排查的重点，也明确了隐患整改的标准，再也不用为“不会查、看不懂、改不到位”发愁。

（怀化高新区工作人员手持《重大隐患整治清单》，与企业对照条目逐项整改。）

实效——举一反三，隐患无处藏

清单在手，整改有方。

在湖南怀化凌众新型材料有限公司，安全通道堵塞是长期存在的“老大难”。对照清单“安全通道、消防通道是否畅通”这一条，企业立即组织清理，通道畅通了，隐患消除了。

在怀化市金祥固体废物治理有限公司，生化池无警示标志、平台无防护栏的问题被列入整改清单。企业迅速补齐警示标志，加装防护栏，一个容易被忽视的风险点被及时堵住。

在湖南双阳高科化工有限公司骏源分公司，盐酸罐区法兰无防喷溅装置，属于典型的设备安全隐患。按照清单要求，企业立即加装防喷溅设施，将事故风险降到最低。

在湖南八源新能源有限公司高新区加油站，加油区未设置可燃气体报警系统的问题被及时发现。在清单指导下，企业迅速采购安装，安全防线进一步加固。

一组数据见证成效：截至目前，园区共排查企业87家，排查隐患608处，已完成隐患整治580处，其中重大事故隐患3处，整改成效显著。

从“不会查”到“照着查”，从“不会改”到“学着改”，怀化高新区的“双清单”工作法，打破了传统粗放式安全监管的窠臼，以标准化清单理顺排查、整改、管控全流程，破解了干部不会查、企业不会改的突出问题，将市委“四个明确”“四个主动”工作要求落到实处。