2020年，怀化高新区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察湖南重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，克服疫情不利影响，园区经济稳中向好，各项事业向前推进。怀化高新区2020年工作情况和2021年计划安排如下。

一、2020年工作情况

1.主要指标止跌回暖。全年完成技工贸总收入146.2亿元，增长20.1%；完成固定资产投资62.23亿元，增长9.1%，其中，完成产业投资60.34亿元，增长21.15%，完成基础设施投资1.89亿元，下降73.8%；完成规模工业增加值32.54亿元，增长6.6%；新增规模以上工业企业7家；高新技术产品产值增长6%，研发投入强度达9%；完成地方税收3.48亿元，增长0.5%，完成地方财政收入5.0亿元，增长0.5%（剔除退还的耕地占用税5956万，地方税收实际入库增长17.24%，地方财政收入实际入库增长12%）。

2.园区建设有序推进。严格按照国家级高新区的考核排位指标，牢牢把握湘南湘西承接产业转移示范区建设带来的新机遇，以“四包三挂钩”工作机制推进项目建设，对每个重点项目压实主体责任，抢抓工程进度。电子信息产业园、金升阳四期、华峰新宇等一批重大项目加快推进；农科园圆满通过科技部综合评估并获优秀，申创农高区工作全面启动，野生动植物繁育基地二期、田园综合体、冷链物流园等一批现代农业项目正有序推进；医药园成功进入2020年第一批国家火炬特色产业基地，财富西路、舞水路等一批基础设施及产业配套项目正稳步推进。

3.对外开放成效初显。坚持以产业链招商为抓手，以外资外贸为突破口，积极招大引强，新签约项目19个（含世界500强项目2个和上市公司区域总部项目1个），合同引资55.5亿元，省外境内实际到位资金38.7亿元，完成年度任务的110%，增长10%；培育8家外贸进出口企业，外贸企业数较上年增长166%，完成进出口额3700万美元，为年度任务的176%，增长79%，增幅排名全省园区第一，有效扭转了疫情冲击及国际贸易受阻带来的外贸下滑趋势。引进外资实现零的突破。

4.科技创新持续发力。成功创建武陵山首家国家级科技企业孵化器，刘良院士专家工作站成功落户园区；新增高新技术企业14家，园区高新技术企业累计达到47家；指导企业申请专利165件，获得授权152件；成功获批省级绿色园区，园区特色载体项目顺利通过财政部和科技部绩效评价并获评优秀，在全省实施特色载体项目的4个开发区中仅次于长沙高新区名列第二；顺利举办2020年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业（怀化高新区赛区）大赛。

5.要素保障平稳有序。积极防范化解金融风险，在保障建设资金需求的同时合理控制债务总量，全年融资到位资金45.8亿元（含地方政府专项债券7.26亿元）；打通政府、银行、企业三方沟通渠道，为稳企业保就业疏通金融血脉，30余家企业获得银行授信总额16.17亿元，发放贷款10.39亿元，其中3590万元属园区财政增信的风险补偿贷款；通过与中方县联动、合力攻坚征拆难题，完成征地621亩，签订房屋征拆协议95户，完成安置308户，拆除房屋198栋。

6.社会事业持续发展。继续深入开展扫黑除恶工作，全力推动抓“六清”，全年接警554起，出警率100%，调处各类矛盾纠纷255起，调解成功率99%；严格落实“五包一”措施，成功获评省级“三无”园区，处理信访件40件，其中省委巡视组转办件11件已全部办结，“两会”期间园区的信访工作获得市维稳办的高度肯定，获评维稳先进单位；全力打赢污染防治攻坚战，深入开展扬尘综合治理，辖区内超48小时未施工裸土覆盖率达90%以上、所有建筑工地严格落实扬尘防治“六个百分百加二”的要求及搅拌站、密闭运输车辆的运营规范管理，实现了辖区内PM10浓度控制在69微克/立方米以内、PM2.5浓度控制在34微克/立方米以内的目标；拆违控违面积约5033.8平方米；全面落实稳就业各项举措，积极帮助企业争取国家、省级财政性无偿资金5221万元用于减负提速，其中新增就业补贴资金20.3万元，协助企业培训员工800人，新增就业人员3000人次，新增参保入园企业30家，征缴各类保险基金2253万元，发放老年人生活补助、残疾人救助金866万元。

7.管党治党全面落实。通过党工委中心组学习、干部职工集体学习和机关党支部学习等多种方式，及时学习落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。紧紧围绕中心工作和机关支部联系基层、党建助力脱贫攻坚等重点任务，有效开展基层党建工作。启动“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，坚持以“党建带团建、党建带群建”开展群团工作，制定《关于加强基层党建的工作方案》，集中抓好班子成员集中学习制度、支部“三会一课”建设，加大对“非公”企业党建工作指导力度。做好党管意识形态工作，全年无负面舆情。通过组织观看警示教育片、廉政党课、赴通道县开展党性教育等活动，切实提升园区党员党性修养；进一步完善《怀化高新区廉政档案管理办法》，实现园区干部监督全覆盖。加强追责问责力度，全年共约谈3人，通报批评3人，诫勉谈话处理2人，党内警告处分2人，政务记过处分1人，开除党籍1人，解除劳动合同3人，清理不良贷款担保1人。

8.营商环境不断优化。“标准地+承诺制+代办制”改革试点获客商一致好评，并已完成压覆矿产、地质灾害、水土保持、水资源论证、节能评估、环评等6项区域评估事项；“一件事一次办”办事指南印发宣传到每个企业和每个项目，14个部门进驻政务大厅，可办事项148项。召开营商环境座谈会5次，收集企业诉求20余件，办结事项企业满意率达98%以上；协助寰宇木业获批马德里国际商标，推动园区品牌国际化。

二、2021年工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以推进产城融合为主线，以改革创新为动力，大力实施先进制造业加速发展工程、科技创新效益倍增工程、对外开放跃升提质工程，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩向建党100周年献礼。力争2021年技工贸总收入增长20%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长15%，地方财政收入增长5.5%。重点做好以下工作：

1.坚持以三园同建统领全局。加快推进电子信息产业园、新材料产业园、高新产业物流园和滨江产业园等重大项目建设，围绕承接产业转移这一主题，推动优势产业与长株潭、成渝双城经济圈、长江经济带、粤港澳大湾区等深度对接。农科园以农高区升创工作为抓手，整合区域资源，加快农科所科研试验基地等科技创新平台建设，推进五溪风情田园综合体、农副产品冷链物流园等项目。医药园依托国家火炬中医药特色产业基地，切实加强招商引资工作，完成财富西路、舞水路建设，启动企业孵化器、安置区、仓储物流中心等项目建设。

2.坚持以产业发展激发动能。全力招大引强，实现产业集聚。紧扣园区“两主一辅一特”产业发展定位，利用各类大型经贸活动平台，瞄准三类500强、上市公司、行业头部企业，切实推进重大意向项目向签约落地转化。依托园区现有龙头企业，以商招商引进产业链上重大项目。全年计划新引进项目18个，其中投资5000万元以上项目16个、总部经济2家、500强和上市公司各1家，实现省外境内到位资金35亿元、进出口额3000万美元。强化项目包装及资金申报工作，以产业发展和基础设施建设为重点，有针对性地筛选储备符合条件的项目，全年计划争取中央、省级财政性无偿资金3000万元以上，争取5个以上项目纳入省财政专项债券库。继续推行项目建设“四包三挂钩”工作机制，全年实施市级重点项目28个，园区重点项目10个，计划年度投资70亿元。

3.坚持以科技创新注入活力。引导企业加大研发投入，强化企业创新主体地位，充分发挥现有院士工作站、省级研发平台的影响力，继续引导和帮助企业与高校、科研院所开展科技合作、共建研发机构，重点支持骏泰新材料院士工作站、青风藤研究院、侗医药省级重点实验室等科技创新平台建设，力争2021年帮助正清制药创建国家级企业技术中心，加速科技创新和科研成果在园区转化。用好用活科技企业孵化器和正在建设的产业综合服务平台、知识产权综合服务平台等公共技术平台，加快推动中小企业创新发展。

4.坚持以要素保障打通梗阻。全力筹措建设资金，加速高新投转型升级，积极拓宽融资渠道，加快发行企业债券。全年融资到位35亿元，2021年实现经营利润2400万元以上。以怀化高新城项目为重点，盘活商业用地资产。紧紧围绕项目建设需要，集中力量打好征拆攻坚战，力争完成北区“清零”目标。加强与省、市国土部门的汇报衔接，力争报批土地400亩。加强对“沉睡企业”“低效企业”的梳理排查，推动其转型提升，腾出土地空间、环境容量。对“开而不发，圈而不建，征而不用”的土地进行清理整顿，依法收回土地使用权。进一步提升园区公共服务、生活服务和项目承载能力，持续深化“放管服”改革，继续做好“标准地+承诺制+代办制”改革试点工作，全面简化审批程序，加快“一件事一次办”改革力度，大力缩短工程建设项目前期审批时间。持续深入推进作风建设，提升园区服务水平。