中医药产业逐步向“千亿产值、百家药企”目标迈进，怀化底气何在？
□ 肖 畅
力争用3年时间，中医药全产业链实现综合年产值500亿元，逐步向千亿产值、百家药企产业集群迈进——
“中国南方中药谷”在怀化崛起
怀化市近日召开中医药产业链发展推进大会，提出中医药产业向“千亿产值、百家药企”目标迈进，打造“中国南方中药谷”。
铺展这一宏伟蓝图，怀化底气何在?连日来，记者走访该市部分区县、园区、企业，寻找答案。
中药材蕴藏量、种植面积均居全省首位
4月初，靖州苗族侗族自治县茯苓贸易大市场一片喧嚣。
市场外，一辆辆来自湘滇桂黔豫等地的卡车排起长队；市场内，一袋袋鲜茯苓正在称重，交易员黄始陆称重计价工作簿上密密麻麻写满数据。
靖州有着“中国茯苓之乡”美誉，是全国最大的茯苓集散地、加工基地。去年，靖州茯苓贸易大市场年交易量11万吨，年交易额20亿元，占全国交易量的70%。
同样热闹的，还有“中国生态黄精之乡”新晃侗族自治县。
黄精集散市场人头攒动、车辆拥挤。去年这里年加工黄精鲜货3万吨、黄精干货6000吨，占全国1/6的市场份额。今年黄精交易量与交易额预计均可增长30%以上。
茯苓与黄精，是怀化2340种中药材中两颗璀璨夺目的“珍珠”。
怀化是我国南方野生和人工栽培中药材的主产区，茯苓、黄精、山银花、天麻等中药材资源丰富，中药材蕴藏量、种植面积均居全省首位，拥有8个药材之乡称号、8个中药材国家地理标志产品、7个中药材全国名特优新农产品。
据有关研究机构统计，我国中医药产业呈蓬勃发展态势，2022年中医药市场规模约4500亿元，2023年预计增至4800余亿元，今年将达5000余亿元。
省委、省政府高瞻远瞩，将怀化作为全省国家中医药综合改革示范区先导区，并将怀化中医药产业纳入全省“4×4”现代化产业体系进行布局。
怀化乘势而上，成立中药材产业发展领导小组，组建中药材产业发展办公室。安排2000万元中药材产业发展专项资金，引导中药材重点品种全产业链发展。安排专项经费1000万元，支持村集体经济组织发展中药材种植。
如何串“珠”成“链”厚实产业家底?怀化出台推进中药材种植加工产业链建设行动计划，将医药健康作为全市5大主导产业、3大特色产业集群之一予以重点打造，大抓招商、招大引强。去年该市中医药全产业链综合产值超210亿元，同比增长超20%。
“今年重点实施包括规范种植、加工提质、销售拓展、研发创新等在内的‘八大行动’。”怀化市委副书记、市委政法委书记、市中医药产业链链长贺遵庆说，力争到2026年，全市中医药全产业链综合产值达500亿元，逐步向千亿产值、百家药企产业集群迈进，奋力打造“中国南方中药谷”。
中医药插上科技翅膀
怀化整合职能部门、企业、科研院所等资源，建设全国道地中药材ISO认证中心、湖南省中药材技术创新中心、黄精产业研究院、茯苓菌种选育繁殖研发中心等机构，提升科研实力，攻关核心技术，为中医药传承创新插上科技“翅膀”。
在怀化高新区，依托全国首家风湿免疫领域院士工作站——刘良院士工作站，湖南正清制药集团股份有限公司的技术人员，正对青风藤中治疗风湿疼痛的有效成分青藤碱，进行关键核心技术研究。
“经过三代产品的改良，我们研发的正清风痛宁，盐酸青藤碱纯度已达99%以上，是国际上首个能选择性抑制微粒体前列腺素E合成酶1的抗炎、抗癌新靶点药物，获国家科技进步奖二等奖，为全国抗风湿抗关节病领域获得的最高奖项。”该公司总裁助理杨绣春说。
为深化正清风痛宁研究成果，3个月前，国际mPGES-1药物研究中心在怀化成立，聚集国际优势科技资源，向风湿病、恶性肿瘤等疾病发起进攻。
向疾病发起进攻的，还有补天健康产业控股集团有限公司。该公司利用茯苓多糖提取技术，开发抗肿瘤新药茯苓多糖口服液，获省科学技术进步奖一等奖。
“通过化学改性，把茯苓中含量占93%以上的一种不被人体吸收的茯苓聚糖，变成易被人体吸收的茯苓多糖。使茯苓的利用率从不到2%提升到90%以上，还增强了免疫力和抗肿瘤活性。”该公司总经理戴鑫汶说。
插上科技翅膀的怀化中医药产业，一路疾行。
怀化建立中国—巴基斯坦中医药合作中心，筹建RCEP和“一带一路”国际中医药研发与制作中心、怀化国际陆港中药材集散交易中心，探索“互联网+中医药贸易”，推进中药种植与加工跨山越海，走出国门、飞向世界。
“国际合作渠道打通后，我们对酒黄精、黄精枸杞原浆等拳头产品的出口，更有信心。”博世康中医药公司总经理助理林可可说，目前正开展中医药海外传播行动，让怀化黄精不仅在国内“开花”，还香溢海外。
蹚出以药促旅、以旅兴药新路子
中医药是中华文明的瑰宝。当前，中医药文化旅游，已成消费热点。
怀化把中医药列为旅游产业发展的重点元素，通过举办节会、打造集体验与观赏于一体的旅游产品，创新药旅融合工业旅游新模式，吸引游客感受中医药文化魅力。
2023年10月16日，首届中国(新晃)黄精产业发展大会暨第二届新晃旅游产业发展大会开幕。数万人齐聚新晃鼓楼广场，走进黄精的奇妙世界。
同年10月19日，第三届全国茯苓大会暨第六届武陵山(怀化)国际健康产业博览会在靖州拉开帷幕，八方来客共同挖掘千年茯苓文化记忆。
紧跟其后，湖南省“我们的节日·重阳”暨麻阳首届长寿康养文化旅游节启幕，游客来怀探寻长寿奥秘、感受长寿奇观。
中医药为基石，节会为媒，怀化“多点开花”的旅游产品吸引全国目光。
在靖州茯苓科技产业园，20余名来自深圳的游客在我国首家茯苓主题文化展示中心了解茯苓发展历史。“茯苓科技产业园于去年底被确定为省级工业旅游示范点，已接待游客超2万人次。”靖州中药材办专职副主任杨承煜介绍，该县正对示范点进行优化升级，联动马园中药材种植基地等打造三产融合发展新格局。
博世康中医药公司产业园，同样吸引不少游客打卡。“入选湖南省首批中医药文化旅游精品线路后，累计接待游客约90批次。”该公司总经理助理林可可说，将完善基地建设，按4A级标准打造中医药文化旅游目的地。
新晃打造向家地黄精谷精品旅游线路;会同神农大健康产业园、神农本草园建设正酣;麻阳苗药谷向全国知名苗医药康养基地冲刺……怀化中医药产业融合发展势头强劲，以药促旅、以旅兴药的新路子，走得正欢。
（原载《湖南日报》2024年4月8日04版）

开展电动自行车“飞线”充电整治
守护园区“无线”安全
6月7日，笔者走进怀化高新区和安家园：“禁止电动车违规入户、入梯、入楼充电”的宣传海报和标语随处可见，以往树梢和墙体上悬挂着的私接插线板已不见了踪影，崭新的电动车充电棚里“桩无虚席”......自5月27日起，怀化高新区积极开展电动自行车“飞线”充电专项整治行动，通过“排查、宣讲、执法、服务”四管齐下的方式，重点对和安家园、和美家园等居民区电动自行车违规充电行为进行排查整治。
分区摸排知底数
底数清，整治才能有的放矢。针对电动自行车“飞线”充电问题，怀化高新区综合执法大队、安监局、平安与就业专项工作工作人员来到和安、和美家园，深入开展摸排，逐栋逐户对电动自行车是否违规停放占用消防通道，有无电动车停放在楼道充电，各个楼层是否存在私接电源“飞线”充电，有无居民私自携带电动自行车电频入户充电等现象进行检查。检查发现，90%以上的居民存在违规停放电动车、私拉乱接电线充电等行为。

积极宣传强意识
“私拉电线给电动自行车充电是违规行动，极易引起火灾事故，请各位居民将车停放至安全空旷的区域充电！”从早上8点开始，和安社区的宣传小喇叭开始循环播放温馨提示。
为了提高居民对“飞线”充电存在安全隐患的认识，怀化高新区相关部门联合和安、和美家园物业公司和业委会，积极开展“线上+线下”宣传活动。一方面，通过网格微信群等载体，以“飞线充电”引发的案例开展警示教育，提高居民火灾隐患防范意识；另一方面，通过在楼栋、公共区域张贴宣传海报、标语横幅，发放宣传单，滚动播放小喇叭等方式，倡导居民不要违规私拉电线，将电动自行车集中停放到指定区域充电。
严查违规零容忍
连日来，怀化高新区电动摩托车飞线充电专项整治小组在居民集中活动的时段，通过现场劝导、集中科普、顺线找人等方式告知居民将电动自行车停放到安全位置充电，并要求及时拆除违规“飞线”充电设备。
6月7日，整治小组联合小区物业工作人员来到和安、和美家园，对楼道、疏散通道等区域电动自行车违规停放、充电等问题进行了检查，拆除电动自行车飞线充电线400余处，清理楼道内违规停放电动自行车100多辆。
集中充电便民生
严查电动自行车“飞线”充电，除了“堵”，还得“疏”。执法人员在此次“飞线”充电整治行动中发现，大多数居民私拉电线充电的主要原因在于没有统一的公共充电区域。
为了解决这一问题，怀化高新区平安与就业专项工作人员在考察了市区几个已实行智慧停车充电的小区后，花费近10万元购买并在和安、和美家园免费安装了一批电动自行车充电设施，经与电力公司积极沟通，最终确定按照0.7元/度的优惠电价进行收费。为了保障集中充电区的消防安全，还额外配置了防火树脂瓦顶、灭火器、灭火球等防火设施。目前，和安、和美家园已建设了13处集中充电区域，每处设有10个充电位，已于5月31日起通电运行，大大方便了居民电动自行车的停放和充电。 （陈雨萌）

怀化高新区：“安全生产月”有点“热”！
连日来，怀化天气逐渐升温。怀化高新区“安全生产月”活动如天气一般，开展的热火朝天：6月14日上午，园区安监部门牵头在辖区和安家园“摆摊”，设立咨询台，为社区群众发放消防安全资料，进行安全知识宣讲；当日下午，又组织70多名企业安全生产负责人走进生产车间、办公室现场观摩，学习先进单位的管理经验。
“我们不仅会不折不扣贯彻落实中央、省、市关于开展2024年安全生产月活动的通知要求，完成规定动作，同时也会结合咱们园区实际，开展既‘接地气’又‘冒热气’的系列关联活动，让‘人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道’的主题家喻户晓，深入人心。”怀化高新区安全生产监督管理局局长曾凡辉如是说。
今年6月是全国第23个“安全生产月”。怀化高新区安委办结合高新区实际，精心策划，精准发力，拿出了活动清单，于月初举办“安全生产月”启动仪式，部署推动园区各部门各企业深入开展“安全生产月”活动。
做好习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传贯彻。怀化高新区党工委理论学习中心组将深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为本月的集中学习的主要内容。安委会各成员单位和各企业以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点，通过专题研讨、集中宣讲、辅导报告等形式，全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。
广泛开展“畅通生命通道”宣传和演练。结合“科普宣传周”要求，制作推出或转发转载海报、动漫、短视频等科普作品，通过网络、微信、户外大屏等多样化载体广泛传播，扩大宣传面、影响力；联合中方县救援大队组织开展模拟火灾等场景的应急疏散演练、线上避险逃生知识竞答等活动；运用举报奖励机制，鼓励广大群众特别是广大从业人员通过应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350、12345举报电话”等，查找举报身边安全生产非法违法行为和重大安全隐患，特别是“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所堵塞“生命通道”的安全隐患，争做公共安全的吹哨人。
组织开展“安全宣传咨询日”现场活动。播放传播“安全生产月”活动宣传片和公益广告，围绕主题，举行安全倡议、安全宣誓等活动；通过布置展板、模型等，展示不同类型建筑的生命通道布局、标识；设立咨询台，由专业人员现场解答公众关于家庭、社区、工作场所生命通道自查、自改、报修等问题，提供个性化服务。
加强正面宣传和反面曝光。充分运用高新区报、高新区门户网站以及企业自办媒体平台加大“安全生产月”各项工作的宣传力度，形成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，不断增强“安全生产月”的影响力、感染力；开展安全警示教育活动；持续加大各行业领域重大安全隐患、突出问题以及典型事故事件曝光力度，开设“曝光台”。                                  （吴湘怀）

怀化高新投：“双全”服务擦亮营商环境金字招牌
走在怀化高新区三一环境产业有限公司前坪，一批环境工程车辆身披大红花，整齐地排成几排，正准备开赴远方的环卫前线；怀化恒枫饮料有限公司门口，一辆辆长挂车有序地等待着装货，运往天南地北的消费市场......这是怀化高新产业投资发展集团有限公司（以下简称“怀化高新投”）推行全天候、全流程“双全”服务的生动写照。近年来，怀化高新投积极响应怀化高新区优化营商环境号召，为入园企业营造“家”的港湾，擦亮园区优良营商环境的金字招牌。

双全服务让企业安居
歌词里写到“我想有个家”，每个企业也是如此。作为怀化高新区基础设施和项目工程建设的主要承建商，怀化高新投积极推进“中国制造2025”国家战略，努力适应市场需求，大力开展标准化厂房、定制化厂房和企业代建厂房业务，让每个入园企业都拥有厂房建筑精心设计、厂区绿化令人舒服、生活配套方便贴心的“家”。
三一环卫装备制造项目是园区引进三一重工集团有限公司投资12亿元的项目。2023年2月，三一公司致函怀化高新区管委会，要求项目用地红线四周填方区全部层层压实以达到重型设备可以入场施工的条件。承建场平工程的怀化高新投想企业之所想，急企业之所急，立即安排工程技术人员与三一公司协商，科学测算确定了作业区域与作业量，迅速组织施工队伍进场施工，既保证了工期，又节约了投资，确保了项目按计划投产达产。
中新国能电池PACK生产线项目租用园区新材料产业园厂房5号楼一、二两层，2024年4月，中新国能公司向园区报告，第二层6853.8平方米需要找平硬化才能进行下一步装修以满足使用要求。其中接到项目方报告后，怀化高新投公司立即安排工程技术人员制定方案，优化流程，细化服务，筹资40万元，快速组织施工单位进场，以最快速度完成了楼面找平硬化工程，为加快项目建设进度，实现按期投产提供了保障。
除了帮代建，怀化高新投还在建设资金方面积极向企业伸出援手。2023年11月入驻园区的怀化市九通竹基复合新材料制造有限公司，经相关设计及施工单位实际测算和地勘，厂区边缘需建成包括两米多高的挡土墙及缓坡的堡坎，因地势原因，堡坎连接邻近企业，工程量大，建设成本高，项目公司难以承受，于是请求园区帮助。怀化高新投接到高新区的任务安排，立即给予大力支持，迅速筹集资金，组织工程设计和建设施工，保证项目建设如期进行。

双全服务为企业排难
对于一个家来说，“开门七件事”——柴、米、油、盐、酱、醋、茶。对于一家企业来说，也有“开门七件事”——衣、食、住、行、产、供、销。为让入园企业凝心聚力做好企业生产经营，怀化高新投全天候全流程服务入园企业，为入园企业排解各种急难问题。
怀化恒枫饮料有限公司是娃哈哈集团有限公司投资的入园企业，16年来公司各项工作取得了显著业绩，累计缴纳税收约3.92 亿元。2024年4月，娃哈哈公司基于与怀化高新区的长期友好合作，结合集团整体战略规划，决定在园区二次投资设厂新增两条年产19万吨纯净水生产线和配套瓶盖生产线进行产能提升，实现公司经营规模再上新台阶，为高新区经济社会高质量发展做出更大贡献。根据用地规划，厂区内拟新建厂房的两块规划用地上种植了较多树木需移植他处寄存，新建厂房完成后再回迁厂区新设绿化带。当时适逢公司生产旺季,无人手可以调派，而气温渐高后树木移植的存活率将大大降低，时间较为紧迫，因此娃哈哈公司报告高新区请求协调资金和人手帮助移植。怀化高新投根据园区安排，立马组织资金和人手施工，在5天内将70棵桂花树、37 棵樟树移植到指定区域。
“投之以木桃，报之以琼瑶”，提起高新投的贴心服务，园区企业纷纷竖起大拇指。今年1月11日上午，怀化高新投的包保企业怀化市邮政分公司工作人员怀着感激的心情，把一面印着“用心用情解决问题，精准高效服务企业”的锦旗送到怀化高新投负责人手中，对怀化高新投提供优质的物业服务表示感谢。原来，该公司自2022年12月入驻怀化高新区以来，得到了怀化高新投的大力支持，日常运营中碰到的电力、消防、设施设备、员工住宿等棘手问题，都能够在第一时间得到解决。“路灯坏了，只要打一通电话，时间再晚也来修；员工多了没地方住，报告一声马上帮助协调解决。”说的是一次晚上9点左右，该公司营业区内路灯突然故障，物流运输、卸货装载极为不便，并存在安全隐患。怀化高新投接到情况报告，当即安排水电工团队对路灯进行排查检修，于晚间10点左右恢复了路灯照明。由于该公司有很多第三方服务单位，人员较多，住宿成了老大难问题，怀化高新投在得知情况后积极协调，在新时代公寓为企业解决了员工住宿问题，消除了企业的后顾之忧。
2024年4月15日，一场突如其来的暴雨中，园区内河北特冶消防设备有限公司厂房排水管在4米高处断裂，厂区内瞬间大量积水。怀化高新投水电工团队在接到报告后，不顾倾盆大雨，携带重达几百斤的梯子和维修设备赶往现场，迅速搭建起梯子，开始了紧张而有序的抢修。经过4小时的艰苦努力，水电工团队成功完成了抢修任务，恢复了厂房排水系统，确保了生产运营正常进行，有效避免了因设施故障可能带来的经济损失。

双全服务助企业解困
资金是企业运营的血液，资金链就是企业的生命线。当企业生产经营中遇到资金短缺困扰需要帮助时，怀化高新投利用自己的专业优势和渠道，及时给予支持。
湖南洪康新材料科技有限公司5.0中性硼硅药用玻璃生产线项目是国家解决“卡脖子”问题的新材料产业项目。因企业两窑四线投资建设，正值主体厂房基本完工，一窑两线设备基本准备完毕时，企业遭遇经营困难，资金紧张，随时面临停产。作为参股方的怀化高新投主动担当，积极作为，协调三方机构做好项目前期贷反担保财务尽调和法律尽调等工作，顺利完成1.6亿元项目前期贷放款，解决了企业的资金需求，保证了企业后续正常生产。
开展营商环境工作以来，怀化高新投通过各种方式，协助湖南千源铝业有限公司获批银行贷款3900万元，协助湖南德沃智能科技有限公司、湖南益显科技有限公司分别获批普惠金融贷款1000万元和800万元，解决了企业资金周转的燃眉之急，保证了企业正常生产。
优化营商环境，只有进行时没有完成时。怀化高新投将进一步聚焦“优营商、激活力、促发展”，继续坚持全天候、全流程服务，充分发挥平台公司的优势，着力打造优化营商环境“升级版”，助力高新区成为营商高地、投资洼地和企业家干事创业的福地！            
（胡思禄   杨乐平）