追“高”逐“新”风正劲 ——怀化高新区开发建设纪实
□ 吴湘怀
9月的怀化高新区一派繁忙：怀化新型显示产业发展交流会将在高新区湖南兴怀新材料公司举行，全区正紧锣密鼓办盛会；喜迎全球湘商大会，高新区有4个参观点，接受八方宾朋“检阅”，各项工作不可懈怠。忙碌的场景还有如火如荼的项目建设工地、“热气腾腾”的企业生产车间……
怀化高新区党工委书记向华给了笔者一组数据：上半年，园区固定资产增速8.7%；工业总产值增速11.8%；工业增加值增速10.2%；地方财政收入增长10.5%；省级以上专精特新“小巨人”企业认定6家；实现外贸进出口总额15.46亿元。
承办怀化新型显示产业发展交流会、喜接全球湘商大会嘉宾参观以及上半年的“成绩单”，代表了什么，又说明了什么？带着问题，笔者走进园区相关职能部门寻找答案。

产业聚集新高地

怀化高新区于2003年7月开园建设，2006年获批为省级开发区，2016年转型为省级高新技术产业开发区，2018年获批为国家级高新区。
经艰苦创业，怀化高新区产业发展实现从无到有、从弱到强的华丽蜕变。
产业集群初步形成。以新型显示为主导产业，以医药健康、新材料、装备制造为特色产业的“1+3”特色产业集群，汇聚国内显示玻璃龙头东旭集团、国际工程机械龙头三一集团、国内电池龙头超威集团、食品饮料龙头娃哈哈等一批500强企业以及骏泰科技、正清制药、金升阳、华米时代等一批行业领军企业，还拥有院士工作站、博士后科研工作站，7个国家级创新平台和38个省级创新平台。
主导产业大放异彩。借助怀化丰富的硅砂资源，东旭集团在园区斥资百亿打造产业链最上游的盖板玻璃、基板玻璃、柔性玻璃的“三块玻璃”。依托东旭玻璃项目，园区先后聚集嘉业电子、银科智能等17家链上企业入驻，初步形成从玻璃原材料加工到电子玻璃原片、到模组和整机的全产业链布局，成为湖南省3大新型显示产业基地之一。
医药健康产业旭日东升。园区拥有国家中药现代化高科技示范企业的正清制药，其拥有正清风痛宁、灵芝口服液等30余个国家级新药，2023年颁布的《中医药-青风藤》系湖南省首个中药材ISO国际标准。园区还有东旭集团投资15亿元建设的中性硼硅药用玻璃项目，以及德达医疗、天骑医学、五溪药业等医药骨干企业。
新材料产业欣欣向荣。园区拥有年产能40万吨制浆、年产值30亿的中国纸业子公司骏泰科技，“以竹代塑”标杆企业湖南九通，以及在园区投资建设电池新材料产业园和石墨烯研究院的“500强”企业超威集团。
装备制造产业方兴未艾。三一集团正在园区布局全球环卫中心，已建成年产能1万台，产值60亿的新能源智能环卫装备车生产工厂，正掀起环卫产业新兴浪潮。

营商环境新气象

怀化高新区把打造一流营商环境作为招商引资的名片，构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，连续3年在湖南省139家省级以上园区中获评营商环境“十佳”园区。
秉承“让企业有个家，我才是企业家”的理念，园区把服务项目建设和企业成长作为“第一要务”，凡是新入园项目，一律按洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证的“四即”模式，提供极简审批。
从总投资25亿元的湖南兴怀新材料高端盖板玻璃项目仅用223天实现第一台窑炉点火，到“500强”超威集团83天实现从签约到一期项目投产，再到总投资超12亿元的三一环境产业有限公司一天内拿到施工许可证……行政审批流程较此前缩减70%，审批时限缩短三分之一以上。
“园区把企业事当成家里事，积极奔走。我们不仅对政府担当刮目相看，更坚定了投资怀化、扎根怀化的信心。”湖南兴怀新材料科技有限公司总经理宋述远表示，怀化高新区亲商、爱商、敬商之举，让他们深受感动。
不仅如此，宋述远还担当起“招商大使”，为园区招商引资牵线搭桥，带动上下游配套企业落地怀化高新区。
怀化高新区真金白银惠及企业，精准推送最新政策，帮助企业及时享受政策福利。
为破解融资难融资贵，怀化高新区积极搭建合作平台，畅通“政银企”对接渠道，与工商银行怀化分行签订全面战略合作协议，计划在未来5年内为园区企业争取到不少于100亿元投融资支持。截至目前，园区累计为诚路管业、千源铝业等48家企业解决贷款资金3.93亿元。
园区还采取“股权招商”模式，对优质项目给予固定资产20%左右的股权投资，并与金融机构合作，在全国首创“招商贷”模式，保障资金来源。对“三类500强”企业、主板上市公司、产业链标杆、关键配套等重大产业项目，园区按“一事一议”原则，提供更大政策支持。
“通过梳理企业的现实问题和需求清单，我们及时跟对踪服务，为企业解难题、办实事。”怀化高新区相关部门负责人介绍说。园区各部门把企业的困难当作自己的困难来协调、来对待、来解决，收获了很多企业真心点赞。

高质量发展新作为

2月21日，怀化高新区召开2024年工委经济暨招商引资工作会议，明确了几项“硬指标”：技工贸总收入增长20%；固定资产投资增长10%；实现工业总产值增速18%、工业增加值增速12%；地方税收收入增长10%。
全力打造五省边区首个千亿产业园区；守牢安全生产、债务风险底线；实施高科技企业培育攻坚、高效率服务保障、高质量发展引领行动；坚持践行新理念、推进新举措、彰显新作为、展示新形象；建设“五好”园区的现代产业园区……“新春第一会”大大提振园区干部职工的精气神。
“园区发展，速度快一点也好，慢一点也好，高质量才是最好。”怀化高新区相关部门负责人表示，怀化高新区贯彻新发展理念，以一流的创新平台，一流的营商环境，收获了高质量发展的丰硕成果。
招商引资量质齐升。以招商引资年为契机，挑选业务骨干组建招商专班,作为招商引资攻坚力量。1-6月新签约项目27个，合同引资99.5亿元。明确产业定位和目标企业，打好投入产出的“铁算盘”，开展点对点招商。园区企业娃哈哈恒枫饮料公司扩产项目，预计9月底开工建设；华米时代锂电池项目新上5条产线已经试产，本月底生产全面铺开，有望实现当年建设，当年投产，当年入规；成功签约总投20亿元的多成电子PCB板项目，弥补电子信息产业链PCB板制造环节的空白。
项目建设跑出“加速度”。2024年第一批专项债6个项目通过了国家发改委、财政部审核，总资金需求21.8亿元，通过审核金额创历年之最。已申报中央预算内项目5个、第二批超长期国债项目6个；园区编制建设项目全生命周期服务流程图和全生命周期服务手册，最大限度减少审批时间。比如社会投资项目地下工程和主体施工许可阶段，工改系统审批时间为46个工作日，优化后为33个工作日；园区实施省市重点项目18个，其中产业项目16个，产业项目投资33.55亿元，占比95.7%。目前已开工15个，1-6月完成投资18亿元，占全年任务的51.4%。
要素保障持续强化。用地方面，园区调扩区工作已拿到路条并通过省自然资源厅用地审核，预计9月底调扩区工作全面完成，园区可新增建设用地300公顷；用气方面，通过骏泰公司余热供热，目前最大供气量30万吨/年。为确保后续企业用气需要，市场化引入新鑫新能源科技有限公司实施区域化能源供应项目，建成后年供气量达到80万吨/年。园区现有天然气管道7.3公里，已覆盖全部主干道；用电方面，新建1座110kv毛田变电站，目前正在设备调试。与市产投合作共同开发绿色能源，降低企业用电成本；用水方面，全面升级更新园区用水管网设施，实现市区供水管网联通。
企业培育亮点纷呈。与银行共建“潇湘财银贷”“科创贷”“惠园贷”等信用贷款产品，今年来为11家发放贷款4280万元，帮助工业企业新获融资7.71亿元。摸排意向技改项目32个，总投资11.35亿元，预计新增产值15亿元以上。制定“一企一策”服务方案，专班推进解决企业诉求问题，上半年企业已立项技改扩产项目共14个，立项投资额8.2亿元，工业技改投资增速57.5%。
成绩的背后，靠的不仅是区位、资源等天赋，更离不开怀化高新区决策者的战略眼光与魄力，以及全区上下持续不懈的努力。
锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，怀化高新区人正以昂扬的斗志，追“高”逐“新”，阔步前行。
（原载2024年9月12日《湖南日报》T5版）

青风藤上花自开 ——访湖南正清制药集团股份有限公司董事长兼总裁吴飞驰
□ 谢娜  吴涛
他潜心学术，醉心科研，是第九届“发明创业奖·人物奖”获得者；他沉浮商海，骁勇善“战”，将一个资不抵债的小作坊，发展成为一家中医药细分领域的龙头企业；他怀揣产业报国理想，与业界同仁一起扛起中医药复兴大旗，立志让中医药“屹立东方，迈向全球”；他扎根怀化30年，致力于振兴民族医药，成功研发世界级单体中药正清风痛宁，闯出了一条中医药高质量发展之路。
他，就是湖南正清制药集团股份有限公司董事长兼总裁、中国中药协会副会长、全国医药行业优秀企业家吴飞驰，先后获得第九届发明创业奖·人物奖（系湖南中医药行业唯一一位获奖者）、全国五一劳动奖章、全国中医药系统先进个人等荣誉，享受国务院政府特殊津贴。

结缘怀化，开启振兴民族中医药梦想

一张药方、几味中药、熬上两碗，药到病除。打小，吴飞驰就见识了中医药的厉害。
带着好奇与向往，经历高考的吴飞驰成了广东医药学院第一批医学生。本科毕业后，他继续赴广州医学院深造，成为导师钟南山的研究生。
“振兴民族中医药！”这是26岁刚从学校毕业的吴飞驰最想做的事。他不仅想将中医药的宝藏挖掘出来，使其发挥更大的效用，更想将这一国粹发扬光大，闪耀世界。振兴中医药事业，路在何方？当时在广州白云山制药集团主攻新药研发的吴飞驰困惑不已。
机遇不期而至。1992年12月，白云山制药集团北上，与原怀化地区制药二厂“联姻”，成立广州白云山制药总厂怀化分厂。
怀化位于湖南大湘西地区。陌生的环境和充满未知的未来，没有挡住吴飞驰，他坚信：只有实现中医药现代化，才能让中医药重回现代医药市场。而创办企业是中医药产业化、现代化重要的一环。吴飞驰毅然前往怀化创业，接过濒临倒闭的小作坊企业。也正是此次选择，翻开了吴飞驰人生新的篇章。
类风湿关节炎难治愈、易反复。由于发病机制未明，千百年来全球都没有找到诊断和治疗的好方法。来怀化之初，吴飞驰就迫切希望找到一种像从青蒿中提取青蒿素治疗疟疾一样的植物单体，用于治疗风湿性疾病。他将目光锁定从青风藤中提炼出来的青藤碱，并对其反复试验研究，不断开发改进，最终开发出正清风痛宁系列产品。
经过近30年的研究与开发，正清集团相继开发出正清风痛宁缓释片、灵芝口服液、清热解毒颗粒、鲜竹沥、博士草等国家级新药十余个，正清风痛宁缓释片是我国第一个中药缓释片产品，填补了国内中药缓释剂的空白，也是世界第一个被发现的能特异性抑制mPGES-1（微粒体前列腺素E2合成酶-1）的药物，荣获国家科技进步二等奖。

扎根怀化，打造青风藤百亿产业链

在吴飞驰的心里，一直认为怀化是他开启创业的福地。1992年，他放弃南国都市舒适的生活条件，不顾怀化分厂位于湘西山区的艰难，毅然只身前往创业，正清集团亦由此诞生。
做科研时，吴飞驰觉得，中药中含有成千上万个化合物，一个个具有药理活性的组分被分离鉴定，充满着科学探索的乐趣。管理企业时，他强调科技兴企，始终坚持把自主创新作为提高企业核心竞争力的原动力。
从1992年到如今，三十年来，他只做一件事——“紧握一根藤，打造一种药！”以科技解构中医药，培育世界级中药正清风痛宁，在细分的风湿疼痛治疗领域做到世界第一，为风湿病患者带来了福音。现在的正清风痛宁已经成为了拥有一个国际第一、六个全国第一的产品，是我们中药瑰宝中一个少有的宝贝。
在吴飞驰看来，青风藤产业完全可以打造成一个百亿的产业链。除此之外，怀化的山银花、鱼腥草等，将来也会是一个个百亿级的产业链。沿着这个思路，怀化的中医药产业在全国甚至全世界都能够打造出属于自己的品牌，这是正清的理想，也是怀化中医药的发展方向。

展望怀化，推动“中国南方中药谷”建设

随着国际陆港高质量建设步伐的加速，怀化也迎来了前所未有的发展机遇，对于怀化的中医药发展前景，吴飞驰信心满怀。他说，怀化是少数民族聚集地，也是“中国道地中药材之乡”。从90年代开始，怀化市委、市政府就在着力布局中医药产业，前两年怀化又被确定为湖南省国家中医药综合改革示范区先导区，这些无疑都为将怀化打造成中国南方中药谷提供了很好的基础。
作为“中国道地中药材之乡”，怀化特别适合发展无污染、无公害的中药种植业。目前，怀化中药材种植面积达124万亩，产值近175亿元，全市市级以上中药材农业产业化龙头企业达41家。同时，怀化还拥有我国唯一的风湿免疫领域院士工作站——刘良院士专家工作站，拥有民族药用植物资源研究与利用湖南省重点实验室、侗医药研究湖南省重点实验室等。在吴飞驰看来，在怀化打造“中国南方中药谷”优势明显。
要打造独具民族中医药特色的“中国南方中药谷”，推行“三链一园一港一论坛一基金”的中医药产业特色发展模式是关键。“三链”即青风藤、茯苓、黄精全产业链，“一园”为中药产业工业园，“一港”系全国唯一ISO国际标准引领的中医药国际陆港，“一论坛”是中医药ISO国际标准怀化大会，“一基金”指成立怀化中药材发展基金。
在怀化市委、市政府的大力支持下，正清集团以ISO国际标准为引领，发挥科研优势，逐步形成了高质量的科、农、工、贸、医中医药全产业链，促进了武陵山片区的中药材基地建设，为怀化中医药产业的提质发展做出了积极贡献。吴飞驰表示，正清集团将继续生根怀化，专注发展民族医药，以自己的责任担当，奋力推进中医药走向世界，同时为推动怀化打造“中国南方中药谷”建设贡献正清力量。